International Banking Act van 1978
De International Banking Act van 1978 plaatste alle Amerikaanse bijkantoren en agentschappen van buitenlandse banken onder toezicht van Amerikaanse bankregelgevers. Het stond Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) -verzekeringen toe aan deze filialen. Het vereiste ook dat ze moesten voldoen aan de Amerikaanse bankregelgeving met betrekking tot kwesties zoals reserves en boekhoudkundige en wettelijke vereisten, zodat alle banken die in eigen land opereren vanuit regelgevingsperspectief gelijk worden behandeld.
UITBREIDING International Banking Act van 1978
De International Banking Act van 1978 was de eerste wetgeving die in de VS werd aangenomen om binnenlandse filialen van buitenlandse banken die in de VS actief zijn in het kader van de federale bankregelgeving te brengen. Tot die tijd waren buitenlandse banken die in de VS actief waren onderworpen aan verschillende staatswetten zonder nationale eenheid in hoe ze werden behandeld. Dit had buitenlandse banken zowel bepaalde voordelen als bepaalde nadelen gegeven ten opzichte van Amerikaanse banken. Buitenlandse banken hadden bijvoorbeeld het voordeel dat ze zich naar de interstate konden vertakken, maar hadden geleden onder het proberen om retaildeposito's aan te trekken omdat ze geen FDIC-verzekering konden aanbieden.
In de loop van de jaren zeventig nam de druk op wetgeving om af te rekenen met Amerikaanse filialen van buitenlandse banken toe, naarmate het aantal en de omvang van de in de VS opererende buitenlandse banken aanzienlijk toenam. In 1973 waren 60 buitenlandse banken met activa van $ 37 miljard actief in de VS; in april 1978 was dit gegroeid tot 122 banken met $ 90 miljard aan activa. In die fase hadden ze ook voor 26 miljard dollar aan leningen in de VS. Deze statistieken betekenden dat de eerdere opvatting dat buitenlandse banken gespecialiseerde instellingen zijn die hoofdzakelijk buitenlandse handel financieren, niet langer van toepassing was, en hun brede betrokkenheid bij algemene bankdiensten benadrukte oproepen voor federaal toezicht.
Bezorgdheid die leidt tot de International Banking Act van 1978
De Federal Reserve Bank en het Amerikaanse ministerie van Financiën maakten zich met name zorgen over het feit dat buitenlandse banken voordelen hadden ten opzichte van binnenlandse banken door deposito's aan te trekken via hun multi-state transacties - waarbij het nemen van deposito's van cruciaal belang was voor de activiteiten van een bank. In combinatie met de verscheidenheid aan diensten die deze banken konden bieden, waren er grote zorgen dat als de status quo zou worden voortgezet, slechts een handvol grote binnenlandse banken zou kunnen concurreren met buitenlandse instellingen.
De Act van 1978 probeerde deze bezorgdheid weg te nemen door regels vast te stellen die de concurrentiegelijkheid tussen buitenlandse en binnenlandse banken bevorderden, terwijl het vermogen van staten om kapitaal aan te trekken en internationale bankcentra op te richten, behouden bleef. Tegelijkertijd stond de wet de federale autoriteiten toe om buitenlandse banken die in de VS actief zijn te reguleren en te controleren (een belangrijke factor achter de stabiliteit van het banksysteem). Het is in dit verband dat buitenlandse banken aan dezelfde reserveverhoudingen en andere regelgevingskwesties moeten voldoen als binnenlandse banken, inclusief rapportage- en bankonderzoekvereisten. Door controle over de reserveverplichtingen van deze banken kan de Federal Reserve de monetaire politiek ook efficiënter bepalen.