Private Finance Initiative (PFI)
Een particulier financieringsinitiatief (PFI) is een manier om projecten in de publieke sector via de particuliere sector te financieren. PFI's verlichten de overheid en belastingbetalers van de onmiddellijke last van het verzinnen van kapitaal voor deze projecten.
Bij een particulier financieringsinitiatief draagt de particuliere onderneming de kosten vooraf in plaats van de overheid. Het project wordt vervolgens verhuurd aan het publiek en de overheid betaalt jaarlijks aan de particuliere onderneming. Deze contracten worden doorgaans aan bouwbedrijven gegeven en kunnen maximaal 30 jaar duren.
PFI's worden voornamelijk in het Verenigd Koninkrijk en in Australië gebruikt. In de Verenigde Staten worden PFI's ook publiek-private samenwerkingsverbanden genoemd.
Inzicht in Private Finance Initiatives (PFI's)
Private financieringsinitiatieven werden voor het eerst geïmplementeerd in het Verenigd Koninkrijk in 1992 en werden populairder na 1997. Ze worden gebruikt om grote openbare werkenprojecten te financieren, zoals scholen, gevangenissen, ziekenhuizen en infrastructuur. In plaats van deze projecten vooraf te financieren door belastingbetalers, worden particuliere bedrijven ingehuurd om de projecten te financieren, te beheren en te voltooien.
Afhankelijk van het type project duren PFI-contracten doorgaans 25 tot 30 jaar. Het is echter niet ongebruikelijk dat bedrijven contracten hebben van minder dan 20 of zelfs meer dan 40 jaar. Het consortium verleent bepaalde diensten tijdens de contractperiode, die eerder door de publieke sector werd geleverd. Het consortium wordt voor de werkzaamheden in de loop van het contract betaald op basis van "geen service, geen kosten".
Bedrijven verdienen hun geld terug door aflossingen op lange termijn plus rente van de overheid. De overheid hoeft dus niet in één keer een grote som geld op te maken om een groot project te financieren.
Beëindigingsprocedures zijn zeer complex, aangezien de meeste projecten niet in staat zijn om particuliere financiering te verkrijgen zonder de verzekering dat de schuldfinanciering van het project zal worden terugbetaald in geval van beëindiging. In de meeste gevallen van beëindiging moet de publieke sector de schuld terugbetalen en het project in eigendom nemen. In de praktijk wordt beëindiging als een laatste redmiddel beschouwd.
01:17Private Finance-initiatieven & publiek-private samenwerking
Voorbeelden van PFI-projecten
Veel van de projecten die het onderwerp zijn van particuliere financieringsinitiatieven zijn infrastructuurprojecten die de openbare sector ten goede komen. Deze omvatten snelwegen en wegen, transportprojecten zoals spoorwegen, luchthavens, bruggen en tunnels. Particuliere bedrijven kunnen ook worden gecontracteerd om water- en afvalwaterfaciliteiten, gevangenissen, openbare scholen, arena's en sportfaciliteiten te bouwen.
Belangrijkste leerpunten
- Een particulier financieringsinitiatief is een manier voor de publieke sector om projecten te financieren via de private sector.
- PFI's elimineren de directe last van financieringsprojecten van overheden en belastingbetalers.
- PFI's elimineren de last van het verzinnen van kapitaal voor deze projecten door de overheid en belastingbetalers.
- Overheden betalen particuliere ondernemingen in de loop der tijd met rente terug.
- PFI's worden doorgaans gebruikt in het VK en in Australië. In de Verenigde Staten worden ze publiek-private samenwerking genoemd.
Voordelen van PFI's
Overheden moesten traditioneel zelf geld inzamelen om openbare infrastructuurprojecten te financieren. Als ze het geld niet kunnen vinden, kunnen overheden ook lenen van de obligatiemarkt en vervolgens aannemers inhuren en betalen om de klus te klaren. Dit kan vaak erg omslachtig zijn, en dat is waar de PFI binnenkomt.
PFI's zijn bedoeld om de tijdige voltooiing van projecten te verbeteren en ook enkele van de risico's verbonden aan de bouw en het onderhoud van deze projecten over te dragen van de publieke naar de particuliere sector. Financiële adviseurs zoals investeringsbanken helpen bij het beheren van de bied-, onderhandelings- en financieringsprocessen.
PFI's verbeteren ook de relatie tussen de publieke en de private sector, en bieden beide voordelen op lange termijn. Door deze relatie kunnen beide sectoren kennis en middelen delen.
Nadelen van PFI's
Een belangrijk nadeel is dat, aangezien de terugbetalingsvoorwaarden betalingen plus rente omvatten, de last uiteindelijk kan worden overgedragen aan toekomstige belastingbetalers. Bovendien omvatten de regelingen soms niet alleen bouw, maar doorlopend onderhoud zodra de projecten zijn voltooid, wat de toekomstige kosten en belastingdruk van een project verder verhoogt.
Particuliere bedrijven voldoen mogelijk niet aan relevante veiligheids- of kwaliteitsnormen bij het beheren van een project.
Kritiek op PFI's in het Verenigd Koninkrijk
In het Verenigd Koninkrijk in de jaren 2000 bleek uit een schandaal rond PFI's dat de overheid aanzienlijk meer aan deze projecten besteedde dan ze waard waren, ten voordele van de particuliere bedrijven die ze runden en ten nadele van de belastingbetaler. Bovendien zijn PFI's bekritiseerd als een boekhoudkundige gimmick om het uiterlijk van leningen in de publieke sector te verminderen.
Vergelijk beleggingsrekeningen Aanbieder Naam Beschrijving Adverteerder Openbaarmaking × De aanbiedingen die in deze tabel worden weergegeven, zijn afkomstig van samenwerkingsverbanden waarvan Investopedia een vergoeding ontvangt.