Brexit
Brexit is een afkorting voor "Britse exit", verwijzend naar de beslissing van het VK in een referendum van 23 juni 2016 om de Europese Unie (EU) te verlaten. Het resultaat van de stemming tartte de verwachtingen en roosterde wereldwijde markten, waardoor het Britse pond naar het laagste niveau daalde ten opzichte van de dollar in 30 jaar. Voormalig premier David Cameron, die het referendum belde en campagne voerde voor Groot-Brittannië om in de EU te blijven, kondigde zijn ontslag de volgende dag aan.
Groot-Brittannië zal de EU uiterlijk op 31 oktober 2019 verlaten. De regering heeft tot nu toe de onderhandelingsperiode twee keer verlengd om te voorkomen dat ze zou vertrekken zonder een deal met de EU of een "harde Brexit" te ratificeren.
Theresa May, die Cameron verving als leider van de conservatieve partij en premier, trad op 7 juni 2019 vrijwillig terug als partijleider nadat ze geconfronteerd werd met ernstige druk om af te treden en driemaal faalde om de deal die ze met de EU had onderhandeld door het Huis goedgekeurd te krijgen van gemeengoed. De volgende maand werd Boris Johnson, een voormalige burgemeester van Londen, minister van Buitenlandse Zaken en redacteur van de krant The Spectator, tot premier gekozen.
Johnson, een hardline Brexit-supporter, voerde campagne op een platform om de EU te verlaten tegen de deadline van oktober "doen of sterven" en zei dat hij bereid is de EU zonder een deal te verlaten. Britse en EU-onderhandelaars hebben op 17 oktober overeenstemming bereikt over een nieuwe echtscheidingsovereenkomst. Het belangrijkste verschil met de deal van mei is dat de Ierse backstop-clausule is vervangen door een nieuwe regeling. Het herziene protocol over Ierland en Noord-Ierland is hier te lezen.
01:08Europese Unie (EU)
Wat gebeurt er nu
De nieuwe overeenkomst zal nu aan het Britse en EU-parlement worden voorgelegd voor goedkeuring of afwijzing. Omdat in het VK wetgeving is aangenomen die een "no-deal" Brexit blokkeert, zal Johnson de EU moeten vragen om een nieuwe verlenging van de onderhandelingsperiode tot 31 januari 2020 als hij niet in staat is om zijn deal vóór 19 oktober goedgekeurd te krijgen. Het is onduidelijk of alle 27 EU-leden akkoord gaan met een verlenging.
Johnson zou kunnen zoeken naar manieren om de Benn Act te negeren, maar juridische experts hebben gezegd dat het waterdicht is en dat hij de wet zou overtreden als hij zou besluiten door te gaan zonder een deal. Hij stelde een onverwachte verkiezing voor, maar de leider van de Conservatieve Partij kon twee derde van alle parlementsleden niet krijgen om hem te steunen. Het zou de derde algemene verkiezingen van Groot-Brittannië in vijf jaar zijn geweest.
De regering moet een terugtrekkingsakkoord met de EU ratificeren voordat ze vertrekt om een chaotische no-deal exit te voorkomen. Als Groot-Brittannië de EU verlaat zonder de ratificatie van een deal, is er geen overgangsperiode van 14 maanden. Het is de bedoeling dat het VK en de EU onderhandelen over een nieuwe handelsovereenkomst voor de lange termijn tijdens de overgangsperiode die zou duren tot eind 2020. Bij gebreke van een akkoord zullen de WTO-regels van kracht worden.
Het referendum
"Verlof" won het referendum van juni 2016 met 51, 9% van de stemmen, of 17, 4 miljoen stemmen; "Remain" ontving 48, 1% of 16, 1 miljoen. De opkomst was 72, 2%. De resultaten werden op Britse schaal bijgehouden, maar de algemene cijfers verbergen grote regionale verschillen: 53, 4% van de Engelse kiezers steunden Brexit, vergeleken met slechts 38, 0% van de Schotse kiezers. Omdat Engeland de overgrote meerderheid van de bevolking van het VK voor zijn rekening neemt, heeft de steun het resultaat in het voordeel van Brexit beïnvloed. Als de stemming alleen had plaatsgevonden in Wales (waar "Verlof" ook won), Schotland en Noord-Ierland, zou de Brexit minder dan 45% van de stemmen hebben gekregen.
De onderhandelingsperiode van artikel 50
Het proces om de EU te verlaten, begon formeel op 29 maart 2017, toen mei artikel 50 van het Verdrag van Lissabon in werking trad. Het VK had aanvankelijk twee jaar vanaf die datum om te onderhandelen over een nieuwe relatie met de EU. Na een onverwachte verkiezing op 8 juni 2017 bleef May de leider van het land. De conservatieven verloren echter hun regelrechte meerderheid in het parlement en kwamen een akkoord overeen met de Euroskeptic Democratic Unionist Party (DUP). Dit veroorzaakte later mei enige moeite om haar terugtrekkingsakkoord in het parlement te krijgen.
De besprekingen begonnen op 19 juni 2017. Vragen hebben rond het proces gezwenkt, deels omdat de Britse grondwet ongeschreven is en deels omdat geen enkel land de EU eerder heeft verlaten met het gebruik van artikel 50 (Algerije verliet de voorganger van de EU door zijn onafhankelijkheid van Frankrijk in 1962, en Groenland - een Deens territoriaal zelfbestuur - verliet in 1985 een speciaal verdrag).
Op 25 november 2018 hebben Groot-Brittannië en de EU overeenstemming bereikt over een terugtrekkingsovereenkomst met 585 pagina's, een Brexit-deal, die zaken als burgerrechten, de scheidingswet en de Ierse grens aangaat.
Het Parlement stemde voor het eerst over deze overeenkomst op dinsdag 15 januari 2019. De leden van het Parlement stemden 432-202 om de overeenkomst te verwerpen, de grootste nederlaag voor een regering in het Lagerhuis in de recente geschiedenis.
Theresa May overleefde een stem zonder vertrouwen die op 16 januari werd gehouden en ze onthulde haar Plan B op 21 januari. Het plan kreeg kritiek omdat het erg leek op de oorspronkelijke deal die ze presenteerde.
Op 29 januari stemden parlementsleden voor mei om terug te keren naar Brussel om het controversiële Ierse backstop-gedeelte van haar plan te verwijderen en te vervangen door alternatieve regelingen, maar de EU had gezegd dat de deal niet openstaat voor heronderhandeling. De backstop is een plan om een harde Ierse grens te vermijden als het VK en de EU geen vrijhandelsovereenkomst ondertekenen tijdens de overgangsperiode na de Brexit.
May zocht wijzigingen in de controversiële Ierse backstop-bepaling om de steun van het Parlement te winnen. De backstop is bedoeld als tijdelijke functie, maar Euroskeptische parlementsleden zijn bang dat deze voor onbepaalde tijd zal duren en de autonomie van Groot-Brittannië in gevaar zal brengen. Ze werd ook beschuldigd door de Labourpartij van "roekeloos de klok rond draaien" om parlementsleden te dwingen te kiezen tussen haar deal en een no-deal-uitkomst.
Kamerleden stemden op 12 maart met 391-242 stemmen tegen haar deal, ondanks de claim van May van "juridisch bindende" wijzigingen in de overeenkomst, waardoor Groot-Brittannië op weg is naar een no-deal Brexit. Het Parlement kwam tussenbeide om het uit te stellen en de EU gaf toestemming.
Op 27 maart heeft geen van de acht Brexit-alternatieven waar leden van het Parlement op hebben gestemd een meerderheid gekregen. De deal van mei werd op 29 maart opnieuw afgewezen met een marge van 58 stemmen, ondanks haar belofte om vóór de volgende onderhandelingsfase af te treden als deze werd aangenomen.
Op 28 augustus 2019 heeft premier Boris Johnson de koningin verzocht het parlement van half september tot 14 oktober op te schorten en zij keurde dit goed. Dit werd gezien als een truc om parlementsleden te stoppen een chaotische exit uit de EU te blokkeren en sommigen noemden het zelfs een soort staatsgreep. De 11 rechters van het Hooggerechtshof beschouwden de beweging op 24 september unaniem als onwettig en keerden deze terug.
De PvdA staat voor een eigen crisis nadat bijna een dozijn wetgevers besloten te vertrekken en de Independent Group in het Lagerhuis te vormen. Ze gaven de schuld aan Corbyns falen om antisemitisme in de partij aan te pakken en zijn slechte Brexit-beleid. Drie parlementsleden van de conservatieve partij van May zijn ook gestopt om lid te worden van de Independent Group. Ze klaagden dat het beleid en de prioriteiten van de Tories worden bepaald door de hardline Euroskeptics in de partij.
Brexit-onderhandelingen
De belangrijkste onderhandelaar van Groot-Brittannië in de gesprekken met Brussel was David Davis, een MP van Yorkshire, tot 9 juli 2018, toen hij ontslag nam. Hij werd vervangen door minister van huisvesting Dominic Raab als Brexit-secretaris. Raab nam ontslag uit protest tegen de deal van mei op 15 november 2018. De volgende dag werd hij vervangen door minister van Volksgezondheid en Sociale Zorg Stephen Barclay.
De belangrijkste onderhandelaar van de EU is Michel Barnier, een Franse politicus.
Voorbereidende besprekingen over besprekingen legden scheidingen bloot in de benaderingen van de twee kanten van het proces. Het VK wilde onderhandelen over de voorwaarden van zijn intrekking, naast de voorwaarden van zijn post-Brexit-relatie met Europa, terwijl Brussel voldoende vooruitgang wilde boeken op het gebied van echtscheiding tegen oktober 2017, en pas daarna overging tot een handelsdeal. In een concessie die zowel pro- als anti-Brexit-commentatoren als een teken van zwakte beschouwden, aanvaardden Britse onderhandelaars de gesequentieerde aanpak van de EU.
Rechten van de burger
Een van de politiek meest netelige kwesties waarmee Brexit-onderhandelaars te maken hebben gehad, zijn de rechten van EU-burgers die in het VK wonen en Britse burgers die in de EU wonen.
De terugtrekkingsovereenkomst staat het vrije verkeer van EU- en Britse burgers toe tot het einde van de overgangsperiode. Na de overgangsperiode zouden ze hun verblijfsrecht behouden als ze blijven werken, voldoende middelen hebben of familie zijn van iemand die dat wel doet. Om hun verblijfsstatus op te waarderen naar permanent, zouden ze zich moeten aanmelden bij het gastland. De rechten van deze burgers kunnen abrupt worden weggenomen als Groot-Brittannië crasht zonder een deal te ratificeren.
EU-burgers verlaten sinds het referendum steeds meer het VK. "De netto migratie van de EU, terwijl ze nog steeds bijdraagt aan de bevolking als geheel, is gedaald tot een niveau dat het laatst werd gezien in 2009. We zien nu ook meer EU8-burgers - die uit Midden- en Oost-Europese landen, bijvoorbeeld Polen - het VK verlaten. dan aankomen ', zei Jay Lindop, directeur van het Centre for International Migration, in een kwartaalrapport van de regering dat in februari 2019 werd uitgebracht.
Het Britse parlement vocht om de rechten van EU-burgers om na de Brexit in het VK te blijven en binnenlandse verdeeldheid over migratie openlijk uit te zenden. Na het referendum en het aftreden van Cameron concludeerde de regering van May dat zij krachtens het "koninklijk voorrecht" het recht had artikel 50 te activeren en zelfstandig met het formele intrekkingsproces te beginnen. Het Britse Hooggerechtshof kwam tussenbeide en oordeelde dat het Parlement de maatregel moest goedkeuren, en het House of Lords wijzigde de resulterende wet om de rechten van in de EU geboren inwoners te waarborgen. Het Lagerhuis - destijds een meerderheid van Tory - sloeg het amendement neer en de ongewijzigde wet werd op 16 maart 2017 van kracht.
Conservatieve tegenstanders van het amendement betoogden dat unilaterale garanties de onderhandelingspositie van Groot-Brittannië hebben aangetast, terwijl degenen die ervoor pleitten, zeiden dat EU-burgers niet als "onderhandelingschips" moesten worden gebruikt. Economische argumenten kwamen ook naar voren: hoewel een derde van de Britse expats in Europa gepensioneerden zijn, hebben EU-migranten meer kans om te werken dan inheemse Britten. Dat feit suggereert dat EU-migranten een grotere bijdrage leveren aan de economie dan hun Britse tegenhangers; aan de andere kant lezen aanhangers van "Verlof" deze gegevens als een verwijzing naar buitenlandse concurrentie voor schaarse banen in Groot-Brittannië.
Brexit Financiële afwikkeling
De "Brexit-rekening" is de financiële regeling die het VK aan Brussel verschuldigd is na zijn intrekking.
Het terugtrekkingsakkoord vermeldt geen specifiek cijfer, maar wordt volgens Downing Street geschat op £ 39 miljard. Het totale bedrag omvat de financiële bijdrage die het VK tijdens de overgangsperiode zal leveren, aangezien het zal optreden als een lidstaat van de EU en zijn bijdrage aan de uitstaande EU-begrotingsvastleggingen voor 2020.
Het VK ontvangt ook financiering uit EU-programma's tijdens de overgangsperiode en een deel van zijn activa aan het einde, inclusief het kapitaal dat het aan de Europese Investeringsbank (EIB) heeft gestort.
Een overeenkomst van december 2017 loste dit langdurige knelpunt op dat de onderhandelingen volledig dreigde te ontsporen. Het team van Barnier lanceerde de eerste volley in mei 2017 met de release van een document met de 70-tal entiteiten waarmee het rekening zou houden bij het opstellen van de rekening. De Financial Times schatte dat het gevraagde brutobedrag € 100 miljard zou bedragen; na aftrek van bepaalde Britse activa, zou de eindafrekening 'in de regio van € 55 miljard tot € 75 miljard' zijn.
Het team van Davis weigerde ondertussen de eisen van de EU om de voorkeursmethodologie van het VK voor het opstellen van de rekening in te dienen. In augustus vertelde hij de BBC dat hij zich niet zou binden aan een cijfer tegen oktober, de deadline voor het beoordelen van "voldoende vooruitgang" op kwesties zoals het wetsvoorstel. De volgende maand vertelde hij het Lagerhuis dat Brexit-factuuronderhandelingen konden doorgaan "voor de volledige duur van de onderhandelingen."
Davis presenteerde deze weigering aan het House of Lords als een onderhandelingstactiek, maar de binnenlandse politiek verklaart waarschijnlijk zijn terughoudendheid. Boris Johnson, die campagne voerde voor Brexit, noemde EU-ramingen "afpersend" op 11 juli 2017 en was het met een Tory-parlementslid eens dat Brussel "kan gaan fluiten" als ze "een cent" wilden.
In haar toespraak in september 2017 in Florence zei de woordvoerster van mei echter dat het VK "de verplichtingen zou nakomen die we zijn aangegaan tijdens de periode van ons lidmaatschap." Michel Barnier bevestigde in oktober 2019 aan verslaggevers dat Groot-Brittannië zou betalen wat verschuldigd was.
De Noord-Ierse grens
De nieuwe terugtrekkingsovereenkomst vervangt de controversiële Ierse backstop-bepaling door een protocol. De herziene deal zegt dat het hele VK de EU-douane-unie bij Brexit zal verlaten, maar Noord-Ierland zal de EU-voorschriften en btw-wetgeving volgen als het gaat om goederen en de Britse regering zal de btw namens de EU innen. Dit betekent dat er een beperkte douanegrens in de Ierse Zee zal zijn met controles in grote havens. Vier jaar na het einde van de overgangsperiode kan de vergadering in Noord-Ierland over deze regeling stemmen.
De backstop kwam naar voren als de belangrijkste reden voor de impasse in de Brexit. Het was een garantie dat er geen "harde grens" zou zijn tussen Noord-Ierland en Ierland. Het was een verzekeringspolis die Groot-Brittannië in de douane-unie van de EU met Noord-Ierland hield volgens de EU-regels voor de interne markt. De backstop, die bedoeld was om tijdelijk te worden vervangen door een volgende overeenkomst, kon alleen worden verwijderd als zowel Groot-Brittannië als de EU hun toestemming gaven. May kon hierdoor onvoldoende ondersteuning voor haar deal krijgen. Euroskeptische parlementsleden wilden dat ze juridisch bindende wijzigingen zou toevoegen, omdat ze vreesden dat het de autonomie van het land zou schaden en voor onbepaalde tijd zou duren. De EU-leiders hebben tot nu toe geweigerd om het te verwijderen en hebben ook een tijdslimiet uitgesloten of Groot-Brittannië de bevoegdheid gegeven om het te verwijderen. Op 11 maart 2019 hebben de twee partijen een pact ondertekend in Straatsburg dat het terugtrekkingsakkoord niet heeft gewijzigd, maar "zinvolle juridische garanties" heeft toegevoegd. Het was niet genoeg om Brexiteers te overtuigen.
Decennia lang in de tweede helft van de 20e eeuw werd geweld tussen protestanten en katholieken in Noord-Ierland aangetast en werd de grens tussen het Britse platteland en de Republiek Ierland in het zuiden gemilitariseerd. De Good Friday-overeenkomst van 1998 maakte de grens bijna onzichtbaar, behalve voor snelheidslimietborden, die overschakelen van mijlen per uur in het noorden naar kilometers per uur in het zuiden.
Zowel Britse als EU-onderhandelaars maken zich zorgen over de gevolgen van het opnieuw instellen van grenscontroles, zoals Groot-Brittannië wellicht moet doen om een einde te maken aan het vrije verkeer van personen uit de EU. Maar het verlaten van de douane-unie zonder douanecontroles op te leggen aan de Noord-Ierse grens of tussen Noord-Ierland en de rest van Groot-Brittannië laat de deur wijd open voor smokkel. Deze belangrijke en unieke uitdaging is een van de redenen dat de "zachte Brexit" het meest pleit voor een verblijf in de douane-unie van de EU en misschien haar interne markt. Met andere woorden, het Noord-Ierse raadsel kan een achterdeur hebben gecreëerd voor een zachte Brexit.
De kwestie wordt verder gecompliceerd door de keuze van de Tories van de Noord-Ierse Democratische Unionistische Partij als coalitiepartner: de DUP verzette zich tegen het Good Friday-akkoord en voerde - in tegenstelling tot de toenmalige leider van de conservatieven - campagne voor Brexit. Krachtens de Good Friday-overeenkomst is de Britse regering verplicht Noord-Ierland te controleren met "rigoureuze onpartijdigheid"; dat kan moeilijk blijken voor een overheid die afhankelijk is van de samenwerking van een partij met een overweldigend protestantse steun en historische connecties met protestantse paramilitaire groepen.
Argumenten voor en tegen Brexit
De 'verlof'-kiezers baseerden hun steun voor de Brexit op verschillende factoren, waaronder de Europese schuldencrisis, immigratie, terrorisme en de waargenomen belemmering van de bureaucratie van Brussel voor de Britse economie. Groot-Brittannië is al lang op zijn hoede voor de projecten van de Europese Unie, die volgens Leavers de soevereiniteit van het VK bedreigen: het land heeft nooit gekozen voor de monetaire unie van de Europese Unie, wat betekent dat het het pond gebruikt in plaats van de euro. Het bleef ook buiten het Schengengebied, wat betekent dat het geen open grenzen deelt met een aantal andere Europese landen.
Tegenstanders van Brexit halen ook een aantal redenen aan voor hun positie. Een daarvan is het risico dat gepaard gaat met het terugtrekken van het besluitvormingsproces van de EU, aangezien dit verreweg de grootste bestemming voor Britse export is. Een ander punt is de economische en maatschappelijke voordelen van de "vier vrijheden" van de EU: het vrije verkeer van goederen, diensten, kapitaal en mensen over de grenzen. Een rode draad in beide argumenten is dat het verlaten van de EU de Britse economie op de korte termijn zou destabiliseren en het land op de lange termijn armer zou maken. In juli 2018 werd het kabinet van mei opnieuw geschud toen Boris Johnson ontslag nam als Britse minister van Buitenlandse Zaken en David Davis ontslag nam als minister van Brexit vanwege de plannen van mei om nauwe banden met de EU te behouden. Johnson werd vervangen door Jeremy Hunt, die voorstander is van een zachte Brexit.
Sommige staatsinstellingen steunden de economische argumenten van de overige: Bank of England gouverneur Mark Carney noemde Brexit "het grootste binnenlandse risico voor financiële stabiliteit" in maart 2016 en de volgende maand voorspelde de Schatkist blijvende schade aan de economie onder een van de drie mogelijke post-Brexit scenario's: lidmaatschap van de Europese Economische Ruimte (EER) zoals Noorwegen; een onderhandelde handelsovereenkomst zoals die tussen de EU en Canada werd ondertekend in oktober 2016; en lidmaatschap van de Wereldhandelsorganisatie (WTO).
| De jaarlijkse impact van het verlaten van de EU op het VK na 15 jaar (verschil met in de EU zijn) | |||
|---|---|---|---|
| EER | Onderhandelde bilaterale overeenkomst | WTO | |
| BBP-niveau - centraal | -3, 8% | -6, 2% | -7, 5% |
| BBP niveau | -3.4% tot -4.3% | -4, 6% tot -7, 8% | -5, 4% tot -9, 5% |
| BBP per hoofd van de bevolking - centraal * | - 1.100 £ | - 1.800 £ | - 2.100 £ |
| BBP per inwoner* | - £ 1.000 tot - £ 1.200 | - £ 1.300 tot - £ 2.200 | - £ 1.500 tot - £ 2.700 |
| GPD per huishouden - centraal * | - 2.600 £ | - 4.300 £ | - 5.200 £ |
| BBP per huishouden * | - £ 2.400 tot - £ 2.900 | - £ 3.200 tot - £ 5.400 | - £ 3.700 tot - £ 6.600 |
| Netto impact op ontvangsten | - £ 20 miljard | - £ 36 miljard | - £ 45 miljard |
Aangepast van HM Treasury-analyse: de economische impact op lange termijn van het EU-lidmaatschap en de alternatieven, april 2016; * uitgedrukt in BBP 2015 in prijzen van 2015, afgerond naar de dichtstbijzijnde £ 100.
Verlof supporters neiging om dergelijke economische projecties onder het label "Project Fear." Een pro-Brexit-outfit geassocieerd met de UK Independence Party (UKIP), die werd opgericht om zich tegen het EU-lidmaatschap te verzetten, antwoordde door te zeggen dat het 'worst-case scenario' van £ 4.300 per huishouden van de Schatkist een voordelige kelderprijs is voor het herstel van de nationale onafhankelijkheid en veilige grenzen. "
Hoewel Leavers de neiging hebben om kwesties als nationale trots, veiligheid en soevereiniteit te benadrukken, verzamelen ze ook economische argumenten. Bijvoorbeeld, Boris Johnson, die tot mei 2016 burgemeester van Londen was en minister van Buitenlandse Zaken werd toen May aantrad, zei aan de vooravond van de stemming: "EU-politici zouden de deur voor een handelsovereenkomst kloppen" de dag na de stemming, in het licht van hun 'commerciële belangen'. Labour Leave, de pro-Brexit Labour-groep, schreef samen met een groep economen in september 2017 een rapport dat een verhoging van 7% van het jaarlijkse bbp voorspelde, waarbij de grootste winst naar de laagste inkomens ging.
Stemverlof, de officiële pro-Brexit-campagne, bovenaan de pagina "Waarom stemverlof" op zijn website met de claim dat het VK £ 350 miljoen per week zou kunnen besparen: "we kunnen ons geld uitgeven aan onze prioriteiten zoals de NHS [National Health Service], scholen en huisvesting. " In mei 2016 zei de UK Statistics Authority, een onafhankelijk openbaar lichaam, dat het cijfer bruto is in plaats van netto, "is misleidend en ondermijnt het vertrouwen in officiële statistieken." Uit een peiling van half juni door Ipsos MORI bleek echter dat 47% van het land de claim geloofde. De dag na het referendum ontkende Nigel Farage, die UKIP mede oprichtte en tot die november leidde, het cijfer en zei dat hij niet nauw verbonden was met Stemverlof. May heeft ook geweigerd om de NHS-beloften van Stemverlof te bevestigen sinds haar aantreden.
Brexit Economische reactie
Totdat een exit-deal is afgerond of de in artikel 50 vastgestelde termijn voor onderhandelingen afloopt, blijft Groot-Brittannië in de EU, zowel profiterend van zijn handelsbanden als onderworpen aan zijn wet- en regelgeving.
Toch heeft de beslissing om de EU te verlaten gevolgen voor de Britse economie.
De bbp-groei van het land vertraagde tot ongeveer 1, 5% in 2018 van 1, 8% in 2017 en 1, 9% in 2016 toen de bedrijfsinvesteringen zakten. Het IMF voorspelt dat de economie van het land zal groeien met 1, 5% in 2019 en 2020. De Bank of England verlaagde haar groeivoorspelling voor 2019 tot 1, 2%, de laagste sinds de financiële crisis.
Het Britse werkloosheidspercentage bereikte een laagste punt in 44 jaar met 3, 9% in de drie maanden tot januari 2019. Experts schrijven dit toe aan werkgevers die liever werknemers behouden in plaats van te investeren in nieuwe grote projecten.
In 2018 slaagde het pond erin om de verliezen terug te vorderen die het leed na de Brexit-stemming, maar reageerde negatief toen de kans op een no-deal Brexit toenam. De valuta zou kunnen rally als een "zachte Brexit" deal wordt doorgegeven of Brexit wordt vertraagd.
Hoewel de daling van de waarde van het pond de exporteurs heeft geholpen, heeft de hogere invoerprijs de consument doorberekend en heeft deze een aanzienlijke invloed gehad op de inflatie op jaarbasis. De CPI-inflatie bereikte 3, 1% in de 12 maanden voorafgaand aan november 2017, een recordhoogte van bijna zes jaar die de doelstelling van 2% van de Bank of England ruimschoots overtrof. De inflatie begon uiteindelijk te dalen in 2018 met de daling van de olie- en gasprijzen en bedroeg in januari 2019 1, 8%.
Een rapport van het House of Lords uit juli 2017 citeerde bewijs dat Britse bedrijven lonen zouden moeten verhogen om inheemse werknemers na Brexit aan te trekken, wat 'waarschijnlijk zal leiden tot hogere prijzen voor consumenten'.
De internationale handel zal naar verwachting dalen als gevolg van de Brexit, zelfs als Groot-Brittannië onderhandelt over een reeks vrijhandelsovereenkomsten. Dr. Monique Ebell, voormalig geassocieerd onderzoeksdirecteur bij het National Institute of Economic and Social Research, voorspelt een vermindering van de totale Britse goederen- en dienstenhandel met 22% als het EU-lidmaatschap wordt vervangen door een vrijhandelsovereenkomst. Andere vrijhandelsovereenkomsten kunnen waarschijnlijk niet de loef gaan leggen: Ebell ziet een pact met de BRIICS (Brazilië, Rusland, India, Indonesië, China en Zuid-Afrika) waardoor de totale handel met 2, 2% wordt gestimuleerd; een pact met de VS, Canada, Australië en Nieuw-Zeeland zou iets beter doen, met 2, 6%.
"De interne markt is een zeer diepgaande en uitgebreide handelsovereenkomst gericht op het verminderen van niet-tarifaire belemmeringen", schreef Ebell in januari 2017, "terwijl de meeste niet-EU [vrijhandelsovereenkomsten] vrij ineffectief lijken te zijn in het verminderen van de niet-tarifaire belemmeringen. die belangrijk zijn voor de handel in diensten. "
Algemene verkiezingen juni 2017
Op 18 april vroeg May om een onverwachte verkiezing op 8 juni, ondanks eerdere beloften om er tot 2020 geen te houden. Polling op het voorgestelde tijdstip zou May uitbreiden met haar slanke parlementaire meerderheid van 330 zetels (er zijn 650 zetels in de Commons). Arbeid won snel in de peilingen, geholpen door een beschamende Tory flip-flop op een voorstel voor landgoederen om zorg aan het einde van het leven te financieren.
De conservatieven verloren hun meerderheid door 318 zetels te winnen van 262 van Labour. De Schotse Nationale Partij won 35, terwijl andere partijen er 35 haalden. Het resulterende opgehangen Parlement twijfelde aan het mandaat van mei om over Brexit te onderhandelen en leidde de leiders van Labour en de Liberale Democraten om te roepen op mei om af te treden.
May sloeg weg voor de woning van de premier in Downing Street en roept haar op haar post te verlaten, zeggend: "Het is duidelijk dat alleen de Conservatieve en Unionistische Partij" - de officiële naam van de Tories - "de legitimiteit heeft en vermogen om die zekerheid te bieden door een meerderheid in het Lagerhuis te voeren. " De conservatieven sloten een deal met de Democratische Unionistische Partij van Noord-Ierland, die 10 zetels won, om een coalitie te vormen. De partij is weinig bekend buiten Noord-Ierland, te oordelen naar een golf van nieuwsgierige Google-zoekopdrachten die ervoor zorgden dat de site van de DUP crashte.
Mei presenteerde de verkiezingen als een kans voor de conservatieven om hun mandaat te verstevigen en hun onderhandelingspositie met Brussel te versterken. Maar dit is mislukt.
"De verkiezingen dienden om de politieke macht te verspreiden, niet om ze te concentreren, vooral met betrekking tot de Brexit", schreef de politieke correspondent van Sky News, Lewis Goodall . " Sinds de verkiezingsnacht heeft Brussel niet alleen te maken met nummer 10, maar in feite ook met het House of Commons."
Na de verkiezingen verwachtten velen dat de Brexit-positie van de regering zou verzachten, en ze hadden gelijk. Mei publiceerde in juli 2018 een Brexit-whitepaper waarin een "associatieovereenkomst" en een vrijhandelszone voor goederen met de EU werden genoemd. David Davis nam ontslag als Brexit-secretaris en Boris Johnson nam ontslag als minister van Buitenlandse Zaken uit protest.
Maar de verkiezingen verhoogden ook de mogelijkheid van een no-deal Brexit. Zoals de Financial Times voorspelde, maakte het resultaat mei kwetsbaarder voor druk van Euroskeptics en haar coalitiepartners. We zagen dit spelen met de Ierse backstop-worsteling.
Met haar positie verzwakt, worstelde May om haar partij achter haar deal te verenigen en de controle over Brexit te houden.
Schotland's onafhankelijkheidsreferendum
Politici in Schotland drongen aan op een tweede onafhankelijkheidsreferendum na de Brexit-stemming, maar de resultaten van de verkiezingen van 8 juni 2017 hebben hun inspanningen verzwakt. De Scottish National Party (SNP) verloor 21 zetels in het Westminster-parlement en op 27 juni 2017 zei de Schotse eerste minister Nicola Sturgeon dat haar regering in Holyrood haar tijdschema voor onafhankelijkheid zou "resetten" om zich te concentreren op het leveren van een "zachte Brexit".
Geen enkele Schotse regio stemde volgens de UK Electoral Commission om de EU te verlaten, hoewel Moray dicht bij 49, 9% kwam. Het land als geheel verwierp het referendum met 62, 0% tot 38, 0%. Omdat Schotland slechts 8, 4% van de bevolking van het VK telt, werd zijn stem voor Remain - samen met die van Noord-Ierland, dat slechts 2, 9% van de bevolking van het VK vertegenwoordigt - enorm gecompenseerd door steun voor Brexit in Engeland en Wales.
Schotland sloot zich aan bij Engeland en Wales om Groot-Brittannië te vormen in 1707, en de relatie is soms tumultueus geweest. De SNP, die werd opgericht in de jaren 1930, had in 2010 slechts zes van de 650 zetels in Westminster. Het jaar daarop vormde het echter een meerderheidsregering in het gedeconcentreerde Schotse parlement in Holyrood, mede vanwege de belofte om een referendum te houden op Schotse onafhankelijkheid.
2014 Referendum van de Schotse onafhankelijkheid
Dat referendum, gehouden in 2014, zag de pro-onafhankelijkheidszijde verliezen met 44, 7% van de stemmen; de opkomst was 84, 6%. In plaats van de onafhankelijkheidskwestie te laten rusten, wierp de stemming echter steun op voor de nationalisten. De SNP won het volgende jaar 56 van 59 Schotse zetels in Westminster en haalde daarmee de Lib Dems in om de op twee na grootste partij in het Verenigd Koninkrijk te worden. De verkiezingskaart van Groot-Brittannië toonde plotseling een opvallende kloof tussen Engeland en Wales - gedomineerd door Tory blue met af en toe een patch van Labour rood - en geheel geel Schotland.
Toen Groot-Brittannië stemde om de EU te verlaten, fuseerde Schotland. Een combinatie van toenemend nationalisme en krachtige steun voor Europa leidde vrijwel onmiddellijk tot een nieuw referendum over onafhankelijkheid. Toen het Hooggerechtshof op 3 november 2017 besliste, dat gedecentraliseerde nationale vergaderingen zoals het Schotse parlement geen veto kunnen uitspreken tegen Brexit, werden de eisen luider. Op 13 maart van dat jaar riep Sturgeon op om een tweede referendum te houden in het najaar van 2018 of het voorjaar van 2019. Holyrood steunde haar met een stem van 69 tot 59 op 28 maart, de dag voordat de regering van mei artikel 50 in werking stelde.
De gewenste timing van Sturgeon is aanzienlijk, omdat het aftellen van twee jaar geïnitieerd door artikel 50 zal eindigen in het voorjaar van 2019, wanneer de politiek rond Brexit bijzonder volatiel kan zijn.
Hoe ziet onafhankelijkheid eruit?
De economische situatie van Schotland roept ook vragen op over zijn hypothetische toekomst als onafhankelijk land. De crash van de olieprijs heeft de overheidsfinanciën een klap toegebracht. In mei 2014 voorspelde het belastinginkomsten 2015-2016 uit Noordzee-boringen van £ 3, 4 miljard tot £ 9 miljard, maar verzamelde £ 60 miljoen, minder dan 1, 0% van het middelpunt van de voorspellingen. In werkelijkheid zijn deze cijfers hypothetisch, want de financiën van Schotland zijn niet volledig gedecentraliseerd, maar de schattingen zijn gebaseerd op het geografische aandeel van het land in het boren in de Noordzee, dus ze illustreren wat het zou kunnen verwachten als een onafhankelijke natie.
Het debat over de valuta die een onafhankelijk Schotland zou gebruiken, is nieuw leven ingeblazen. Voormalig SNP-leider Alex Salmond, die tot november 2014 de eerste minister van Schotland was, vertelde de Financial Times dat het land het pond kon verlaten en zijn eigen valuta kon introduceren, waardoor het vrij kon zweven of aan het pond kon worden gekoppeld. Hij sloot de toetreding tot de euro uit, maar anderen beweren dat Schotland voor de EU zou moeten toetreden. Een andere mogelijkheid zou zijn om het pond te gebruiken, wat betekent dat de controle over het monetaire beleid wordt verspeeld.
Voordelen voor sommigen
Aan de andere kant kan een zwakke valuta die op de wereldmarkt drijft een zegen zijn voor Britse producenten die goederen exporteren. Industrieën die sterk afhankelijk zijn van de export, kunnen zelfs enig voordeel zien. In 2015 was de top 10 export vanuit het VK (in USD):
- Machines, motoren, pompen: US $ 63, 9 miljard (13, 9% van de totale export)
- Edelstenen, edelmetalen: $ 53 miljard (11, 5%)
- Voertuigen: $ 50, 7 miljard (11%)
- Farmaceutica: $ 36 miljard (7, 8%)
- Olie: $ 33, 2 miljard (7, 2%)
- Elektronische apparatuur: $ 29 miljard (6, 3%)
- Vliegtuigen, ruimtevaartuigen: $ 18, 9 miljard (4, 1%)
- Medische, technische apparatuur: $ 18, 4 miljard (4%)
- Organische chemicaliën: $ 14 miljard (3%)
- Kunststoffen: $ 11, 8 miljard (2, 6%)
Sommige sectoren zijn bereid om te profiteren van een exit. Multinationals genoteerd op de FTSE 100 zullen waarschijnlijk de winst zien stijgen als gevolg van een zacht pond. Een zwakke valuta kan ook het toerisme, de energie en de dienstensector ten goede komen.
In mei 2016 suggereerde de State Bank of India (SBIN.NS), de grootste commerciële bank van India, dat de Brexit India economisch ten goede zal komen. Hoewel het verlaten van de eurozone betekent dat het VK niet langer onbelemmerde toegang heeft tot de Europese interne markt, zal het meer focus op handel met India mogelijk maken. India zal ook meer manoeuvreerruimte hebben als het VK zich niet langer houdt aan de Europese handelsregels en -voorschriften.
VK-EU handel na Brexit
May pleitte voor een 'harde' Brexit, wat betekent dat Groot-Brittannië de interne markt en douane-unie zou verlaten en vervolgens zou onderhandelen over een handelsovereenkomst om hun toekomstige relatie te regelen. Deze onderhandelingen zouden zijn gevoerd tijdens een overgangsperiode die begint wanneer een echtscheidingsovereenkomst wordt geratificeerd. De slechte resultaten van de conservatieven in de onverwachte verkiezingen van juni 2017 riepen populaire steun voor een harde Brexit in twijfel, en velen in de pers speculeerden dat de regering een zachtere lijn kon innemen. De Brexit White Paper uitgebracht in juli 2018 onthulde plannen voor een zachtere Brexit. Het was te zacht voor veel parlementsleden die tot haar partij behoorden en te dapper voor de EU.
Het Witboek zegt dat de regering van plan is de interne markt en de douane-unie van de EU te verlaten. Het stelt echter de oprichting voor van een vrijhandelszone voor goederen die "de noodzaak van douane- en regelgevingscontroles aan de grens zou vermijden en zou betekenen dat bedrijven geen dure douaneaangiften hoeven in te vullen. En het stelt producten in staat slechts één reeks te ondergaan of approvals and authorizations in either market, before being sold in both." This means the UK will follow EU single market rules when it comes to goods.
The White Paper acknowledged that a borderless customs arrangement with the EU – one that allowed the UK to negotiate free trade agreements with third countries – is "broader in scope than any other that exists between the EU and a third country."
The government is right that there is no example of this kind of relationship in Europe today. The four broad precedents that do exist are the EU's relationship with Norway, Switzerland, Canada, and World Trade Organization members.
The Norway Model: Join the EEA
The first option would be for the UK to join Norway, Iceland, and Lichtenstein in the European Economic Area (EEA), which provides access to the EU's single market for most goods and services (agriculture and fisheries are excluded). At the same time, the EEA is outside the customs union, so Britain could enter into trade deals with non-EU countries. The arrangement is hardly a win-win, however: the UK would be bound by some EU laws while losing its ability to influence those laws through the country's European Council and European Parliament voting rights. In September 2017, May called this arrangement an unacceptable "loss of democratic control."
David Davis expressed interest in the Norway model in response to a question he received at the US Chamber of Commerce in Washington. "It's something we've thought about but it's not at the top of our list." He was referring specifically to the European Free Trade Association (EFTA), which like the EEA offers access to the single market, but not the customs union. EFTA was once a large organization, but most of its members have left to join the EU. Today it comprises Norway, Iceland, Lichtenstein, and Switzerland; all but Switzerland are also members of the EEA.
The Switzerland Model
Switzerland's relationship to the EU, which is governed by around 20 major bilateral pacts with the bloc, is broadly similar to the EEA arrangement. Along with these three, Switzerland is a member of the European Free Trade Association (EFTA). Switzerland helped set up the EEA, but its people rejected membership in a 1992 referendum.
The country allows free movement of people and is a member of the passport-free Schengen Area. It is subject to many single market rules, without having much say in making them. It is outside the customs union, allowing it to negotiate free trade agreements with third countries; usually, but not always, it has negotiated alongside the EEA countries. Switzerland has access to the single market for goods (with the exception of agriculture), but not services (with the exception of insurance). It pays a modest amount into the EU's budget.
Brexit supporters who want to "take back control" would be unlikely to embrace the concessions the Swiss have made on immigration, budget payments, and single market rules. The EU would probably not want a relationship modeled on the Swiss example, either: Switzerland's membership in EFTA but not the EEA, Schengen but not the EU, is a messy product of the complex history of European integration and – what else – a referendum.
The Canada Model: A Free Trade Agreement
A third option is to negotiate a free trade agreement with the EU along the lines of the Comprehensive Economic and Trade Agreement (CETA), a pact the EU has finalized with Canada but not ratified. The most obvious problem with this approach is that the UK has only two years from the triggering of Article 50 to negotiate such a deal. The EU has refused to discuss a future trading relationship until December at the earliest.
To give a sense of how tight that timetable is, CETA negotiations began in 2009 and were concluded in 2014. Three years later, a small minority of the EU's 28 national parliaments have ratified the deal. Persuading the rest could take years. Even subnational legislatures can stand in the way of a deal: the Walloon regional parliament, which represents fewer than 4 million mainly French-speaking Belgians, single-handedly blocked CETA for a few days in 2016. In order to extend the two-year deadline for leaving the EU, Britain would need unanimous approval from the EU 27. Several British politicians, including Chancellor of the Exchequer Philip Hammond, have stressed the need for a transitional deal of a few years so that – among other reasons – Britain can negotiate EU and third country trade deals; the notion has met with resistance from hard-line Brexiteers, however.
In some ways, comparing Britain's situation to Canada's is misleading. Canada already enjoys free trade with the United States through NAFTA, meaning that a trade deal with the EU is not as crucial as it is for the UK Canada's and Britain's economies are also very different: CETA does not include financial services, one of Britain's biggest exports to the EU.
Speaking in Florence in September 2017, May said the UK and EU "can do much better" than a CETA-style trade agreement, since they're beginning from the "unprecedented position" of sharing a body of rules and regulations. She did not elaborate on what "much better" would look like, besides calling on both parties to be "creative as well as practical."
Monique Ebell, formerly of the National Institute of Economic and Social Research stresses that even with an agreement in place, non-tariff barriers are likely to be a significant drag Britain's trade with the EU: she expects total British foreign trade – not just flows to and from the EU – under an EU-UK trade pact. She reasons that free-trade deals do not generally handle services trade well. Services are a major component of Britain's international trade; the country enjoys a trade surplus in that segment, which is not the case for goods. Free trade deals also struggle to rein in non-tariff barriers. Admittedly Britain and the EU are starting from a unified regulatory scheme, but divergences will only multiply post-Brexit.
WTO: Go It Alone
You want out? You're out. If Britain and the EU cannot come to an agreement regarding a future relationship, they will revert to the World Trade Organization (WTO) terms. Even this default would not be entirely straightforward, however. Since Britain is currently a WTO member through the EU, it will have to split tariff schedules with the bloc and divvy out liabilities arising from ongoing trade disputes. This work has already begun.
Trading with the EU on WTO terms is the "no-deal" scenario the Conservative government has presented as an acceptable fallback – though most observers see this as a negotiating tactic. British Secretary of State for International Trade Liam Fox said in July 2017, "People talk about the WTO as if it would be the end of the world. But they forget that is how they currently trade with the United States, with China, with Japan, with India, with the Gulf, and our trading relationship is strong and healthy."
For certain industries, however, the EU's external tariff would hit hard: Britain exports 77% of the cars it manufactures, and 58% of these go to Europe. The EU levies 10% tariffs on imported cars. Monique Ebell of the NIESR estimated that leaving the EU single market would reduce overall British goods and services trade – not just that with the EU – by 22-30%.
Nor will the UK only be giving up its trade arrangements with the EU: under any of the scenarios above, it will probably lose the trade agreements the bloc has struck 63 third countries, as well as progress in negotiating other deals. Replacing these and adding new ones is an uncertain prospect. In a September 2017 interview with Politico, Trade Secretary Liam Fox said his office – formed in July 2016 – has turned away some third countries looking to negotiate free trade deals because it lacks the capacity to negotiate.
Fox wants to roll the terms of existing EU trade deals over into new agreements, but some countries may be unwilling to give Britain (66 million people, $2.6 trillion GDP) the same terms as the EU (excluding Britain, around 440 million people, $13.9 trillion GDP).
Negotiations with third countries are technically not allowed while Britain remains an EU member, but even so informal talks have begun, particularly with the US
Gevolgen voor de VS.
Companies in the US across a wide variety of sectors have made large investments in the UK over many years. American corporations have derived 9% of global foreign affiliate profit from the United Kingdom since 2000. In 2014 alone, US companies invested a total of $588 billion into Britain. The US also hires a lot of Brits. In fact, US companies are one of the UK's largest job markets. The output of US affiliates in the United Kingdom was $153 billion in 2013. The United Kingdom plays a vital role in corporate America's global infrastructure from assets under management, international sales, and research and development (R&D) advancements. American companies have viewed Britain as a strategic gateway to other countries in the European Union. Brexit will jeopardize the affiliate earnings and stock prices of many companies strategically aligned with the United Kingdom, which may see them reconsider their operations with British and European Union members.
American companies and investors that have exposure to European banks and credit markets may be affected by credit risk. European banks may have to replace $123 billion in securities depending on how the exit unfolds. Furthermore, UK debt may not be included in European banks' emergency cash reserves, creating liquidity problems. European asset-backed securities have been in decline since 2007. This decline is likely to intensify now that Britain has chosen to leave.
Who's Next to Leave the EU?
Political wrangling over Europe is not limited to Britain. Most EU members have strong euroskeptic movements that, while they have so far struggled to win power at the national level, heavily influence the tenor of national politics. In a few countries, there is a chance that such movements could secure referendums on EU membership.
In May 2016, global research firm IPSOS released a report showing that a majority of respondents in Italy and France believe their country should hold a referendum on EU membership.
Italië
The fragile Italian banking sector has driven a wedge between the EU and the Italian government, which has provided bailout funds in order to save mom-and-pop bondholders from being "bailed-in, " as EU rules stipulate. The government had to abandon its 2019 budget when the EU threatened it with sanctions. It lowered its planned budget deficit from 2.4% of GDP to 2.04%.
Matteo Salvini, the far-right head of Italy's Northern League and the country's deputy prime minister, called for a referendum on EU membership hours after the Brexit vote, saying, "This vote was a slap in the face for all those who say that Europe is their own business and Italians don't have to meddle with that." The Northern League has an ally in the populist Five Star Movement (M5S), whose founder, former comedian Beppe Grillo, has called for a referendum on Italy's membership in the euro – though not the EU. The two parties formed a coalition government in 2018 and made Giuseppe Conte prime minister. Conte ruled out the possibility of "Italexit" in 2018 during the budget standoff.
Frankrijk
Marine Le Pen, the leader of France's euroskeptic National Front (FN), hailed the Brexit vote as a win for nationalism and sovereignty across Europe: "Like a lot of French people, I'm very happy that the British people held on and made the right choice. What we thought was impossible yesterday has now become possible." She lost the French presidential election to Emmanuel Macron in May 2017, gaining just 33.9% of votes.
Macron has warned that the demand for "Frexit" will grow if the EU does not see reforms. According to a Feb. 2019 IFOP poll, 40% of French citizens want the country to leave the EU. Frexit is also one of the demands of the yellow vest protesters.
Vergelijk beleggingsrekeningen Aanbieder Naam Beschrijving Adverteerder Openbaarmaking × De aanbiedingen die in deze tabel worden weergegeven, zijn afkomstig van samenwerkingsverbanden waarvan Investopedia een vergoeding ontvangt.