Publiek-private samenwerking
Publiek-private partnerschappen omvatten samenwerking tussen een overheidsinstantie en een bedrijf uit de particuliere sector dat kan worden gebruikt om projecten te financieren, bouwen en exploiteren, zoals netwerken voor openbaar vervoer, parken en congrescentra. Door een project te financieren via een publiek-private samenwerking kan een project sneller worden voltooid of in de eerste plaats een mogelijkheid worden.
01:17Private Finance-initiatieven & publiek-private samenwerking
Hoe publiek-private samenwerking werkt
Een stadsbestuur kan bijvoorbeeld een zware schuldenlast hebben en niet in staat zijn om een kapitaalintensief bouwproject uit te voeren, maar een particuliere onderneming kan geïnteresseerd zijn in de financiering van de bouw in ruil voor het ontvangen van de operationele winst zodra het project is voltooid.
Publiek-private samenwerking heeft doorgaans een contractperiode van 25 tot 30 jaar of langer. Financiering komt gedeeltelijk uit de particuliere sector, maar vereist betalingen van de openbare sector en / of gebruikers gedurende de looptijd van het project. De private partner neemt deel aan het ontwerpen, voltooien, uitvoeren en financieren van het project, terwijl de publieke partner zich richt op het definiëren en bewaken van de naleving van de doelstellingen. Risico's worden verdeeld tussen de publieke en private partners op basis van het vermogen van elk om deze te beoordelen, beheersen en ermee om te gaan.
Belangrijkste leerpunten
- Publiek-private samenwerking maakt het mogelijk om grootschalige overheidsprojecten, zoals wegen, bruggen of ziekenhuizen, met private financiering te voltooien.
- Deze partnerschappen werken goed wanneer technologie en innovatie in de particuliere sector worden gecombineerd met prikkels van de openbare sector om het werk op tijd en binnen het budget te voltooien.
- Risico's voor particuliere ondernemingen omvatten kostenoverschrijdingen, technische defecten en het onvermogen om aan kwaliteitsnormen te voldoen, terwijl voor publieke partners overeengekomen gebruikskosten mogelijk niet door de vraag worden ondersteund, bijvoorbeeld voor een tolweg of een brug.
Hoewel openbare werken en diensten kunnen worden betaald via een vergoeding uit het inkomstenbudget van de overheid, zoals bij ziekenhuisprojecten, kunnen concessies het recht inhouden om de betalingen van gebruikers te sturen, bijvoorbeeld via tolwegen. In gevallen zoals schaduwheffingen voor snelwegen zijn betalingen gebaseerd op feitelijk gebruik van de dienst. Wanneer afvalwaterzuivering betrokken is, wordt de betaling gedaan met vergoedingen die van gebruikers worden geïnd.
Publiek-private partnerschappen worden meestal aangetroffen in transport-, gemeentelijke of milieu-infrastructuur en openbare dienstverlening.
Voor- en nadelen van publiek-private samenwerking
Partnerschappen tussen particuliere bedrijven en de overheid bieden voordelen voor beide partijen. Technologie en innovatie in de particuliere sector kunnen bijvoorbeeld helpen betere openbare diensten te leveren door een verbeterde operationele efficiëntie. De openbare sector van zijn kant stimuleert de particuliere sector om projecten op tijd en binnen het budget op te leveren. Bovendien maakt het creëren van economische diversificatie het land concurrerender in het faciliteren van zijn infrastructuurbasis en het stimuleren van bijbehorende bouw, uitrusting, ondersteunende diensten en andere bedrijven.
Er zijn ook nadelen. Fysieke infrastructuur, zoals wegen of spoorwegen, houdt bouwrisico's in. Als het product niet op tijd wordt geleverd, kostenramingen overschrijdt of technische gebreken vertoont, draagt de private partner meestal de last.
Bovendien loopt de private partner het beschikbaarheidsrisico als hij de beloofde service niet kan leveren. Een bedrijf voldoet mogelijk niet aan de veiligheid of andere relevante kwaliteitsnormen, bijvoorbeeld bij het runnen van een gevangenis, ziekenhuis of school.
Vraagrisico treedt op wanneer er minder gebruikers zijn dan verwacht voor de service of infrastructuur, zoals tolwegen, bruggen of tunnels. Als de publieke partner ermee instemt om een minimumvergoeding te betalen, ongeacht de vraag, draagt die partner het risico.
Publiek-private samenwerkingsvoorbeelden
Publiek-private partnerschappen worden meestal aangetroffen in transportinfrastructuur zoals snelwegen, luchthavens, spoorwegen, bruggen en tunnels. Voorbeelden van gemeentelijke en milieu-infrastructuur zijn water- en afvalwaterfaciliteiten. Accommodaties voor openbare dienstverlening omvatten schoolgebouwen, gevangenissen, slaapzalen voor studenten en entertainment- of sportfaciliteiten.
Vergelijk beleggingsrekeningen Aanbieder Naam Beschrijving Adverteerder Openbaarmaking × De aanbiedingen die in deze tabel worden weergegeven, zijn afkomstig van samenwerkingsverbanden waarvan Investopedia een vergoeding ontvangt.