Bureaucratie
Een bureaucratie verwijst meestal naar een organisatie die complex is met meerlagige systemen en processen. Deze systemen en procedures zijn ontworpen om uniformiteit en controles binnen een organisatie te handhaven. Een bureaucratie beschrijft de gevestigde methoden in grote organisaties of overheden. Een oliemaatschappij kan bijvoorbeeld een bureaucratie oprichten om haar werknemers te dwingen veiligheidscontroles uit te voeren wanneer ze op een booreiland opereren.
Een bureaucratie als een inefficiënte structuur
Labels zoals "bureaucraat", "bureaucratisch" en "bureaucratie" hebben vaak negatieve connotaties. Bureaucraten impliceren overheidspersoneel en de term bureaucratisch houdt in dat vastgestelde methoden belangrijker zijn dan efficiëntie. Er is echter een meer evenwichtige manier om naar bureaucratie te kijken.
Het bureaucratische proces leent zich voor kritiek. Het wordt vaak beschouwd als synoniem voor redundantie, willekeur en inefficiëntie. Een veel voorkomende satirische definitie van bureaucratie is 'de kunst om het mogelijke onmogelijk te maken'.
Belangrijkste leerpunten
- Bureaucratie impliceert een complexe structuur met meerdere lagen en procedures die de besluitvorming traag maken.
- Bureaucratieën kunnen systemen formeel en star maken, wat wenselijk is in situaties waar het volgen van veiligheidsprocedures van cruciaal belang is.
- De Amerikaanse regering heeft haar bureaucratie in het verleden effectief gebruikt; bijvoorbeeld bij de oprichting van de Glass-Steagall-wet in de financiële sector.
Kenmerken van een bureaucratie
Structureel komt bureaucratie voort uit de inspanningen om organisaties via gesloten systemen te besturen. Gesloten systemen zijn formeel en star om de orde te handhaven. Procedurele correctheid staat voorop in een bureaucratie. Misschien is het meest herkenbare kenmerk van een bureaucratie het gebruik van hiërarchische procedures om autonome beslissingen te vereenvoudigen of te vervangen.
Een bureaucraat maakt impliciete veronderstellingen over een organisatie en de wereld waarmee deze samenwerkt. Een van deze veronderstellingen is dat de organisatie niet kan vertrouwen op een open operatiesysteem, dat te complex of te onzeker is om te overleven. In plaats daarvan moet een gesloten en rationeel beoordeeld systeem worden geïmplementeerd en gevolgd.
Nadelen van een bureaucratie
Bijgevolg zijn bureaucratische structuren geneigd achterwaarts te kijken en procedures aan te wijzen die in het verleden goed werkten. Dit achterwaartse perspectief creëert een conflict met ondernemers en innovators die de voorkeur geven aan toekomstgerichte concepten en proberen manieren te identificeren waarop processen kunnen worden verbeterd. Bijvoorbeeld agile processen die verbeteringen doorvoeren via een iteratief proces dat wordt gekenmerkt door zelforganisatie en verantwoording. Na verloop van tijd vermindert een rigide bureaucratie de operationele efficiëntie, vooral in vergelijking met concurrerende organisaties zonder grote bureaucratieën. Efficiëntieverliezen zijn het meest uitgesproken in omstandigheden waarin bureaucratie ook wordt gebruikt om gevestigde machtsstructuren te isoleren van de concurrentie.
Klassieke bureaucratische starheid en protectionisme komen veel voor in de Amerikaanse federale overheid. Het afvuren van slechte artiesten is bijvoorbeeld moeilijk vanwege een moeizaam beëindigingsproces. Volgens The Washington Post verliezen minder dan 0, 5 procent van de federale werknemers elk jaar hun baan.
Bureaucratie versus bestuur of administratie
Bureaucratie is niet hetzelfde als governance of administratie. Sommige administratieve structuren zijn niet bureaucratisch en veel bureaucratieën maken geen deel uit van administratieve structuren. De verschillen liggen in de doelstellingen van elk systeem. Een administratie stuurt organisatorische middelen naar een objectief doel, zoals het genereren van winst of het beheren van een dienst. Bureaucratieën zorgen voor procedurele correctheid ongeacht de omstandigheden of doelen.
In moderne industriële samenlevingen, zoals de Verenigde Staten, bestaan er vaak dubbele bureaucratieën tussen particuliere bedrijven en regelgevende instanties van de overheid. Wanneer er een regelgevende bureaucratie bestaat om regels op te leggen aan bedrijfsactiviteiten, kan het particuliere bedrijf een bureaucratie creëren om dergelijke regels te voorkomen.
Voorbeeld uit de echte wereld
In een artikel in The Harvard Business Review vraagt James L. Heskett, professor emeritus van Business Logistics, zich af of bureaucratie een goede zaak is in overheids- of particuliere ondernemingen.
Het artikel beschrijft bureaucratieën als entiteiten die zich richten op beslissingsrechten in plaats van op besluitvorming en stelt dat "ze niet zijn gemaakt om te beraadslagen of te denken." Volgens opmerkingen van bijdragers aan het artikel "zijn bureaucratieën veel te vaak over zichzelf en het uitbreiden van de macht en invloed van de mensen die hen leiden. "
Desondanks verdedigen sommige bijdragers aan het artikel die in overheidsinstanties hadden gediend de rol van bureaucratie, terwijl ze erkenden dat hervorming van bureaucratieën een grotere autonomie voor besluitvormers kon bieden.
In een andere opmerking werd opgemerkt dat de bureaucratie van de Amerikaanse regering effectief was bij de totstandkoming van de Glass-Steagall Act van 1933, waarin de bepalingen werden vastgelegd voor het scheiden van commerciële en investeringsbanken en de sociale programma's die werden gecreëerd door de New Deal. De New Deal was een initiatief van president Franklin D. Roosevelt, ook in 1933, waarbij veel sociale programma's de Verenigde Staten hielpen herstellen van de Grote Depressie.
Vergelijk beleggingsrekeningen Aanbieder Naam Beschrijving Adverteerder Openbaarmaking × De aanbiedingen die in deze tabel worden weergegeven, zijn afkomstig van samenwerkingsverbanden waarvan Investopedia een vergoeding ontvangt.