Varkensvleespolitiek
Varkensvleespolitiek is de praktijk van de wetgever om financiering voor een lokaal project in een begroting op te nemen. Het project heeft mogelijk niets met het wetsvoorstel te maken en kan alleen het eigen district van de wetgever ten goede komen. Voordat een wetsvoorstel in stemming wordt gebracht, heeft het barrelen van varkensvlees de kosten vaak enorm opgedreven door de toevoeging van huisdierenprojecten van verschillende wetgevers.
In de moderne politiek zijn varkensscharrelen en oormerken vrijwel synoniem geworden. Om eerlijk te zijn, de politiek van de varkensvaten van de ene politicus is de constituerende dienst van de andere.
01:26Varkensvleespolitiek
Inzicht in varkensvleespolitiek
Het jaarlijkse congresvarkensboek over varkensvatenprojecten in de federale begroting wordt gepubliceerd door een non-profitorganisatie genaamd Citizens Against Government Waste (CAGW).
Belangrijkste leerpunten
- Financiering voor een lokaal project kan als regelitem in een groter budget worden ingevoegd. Dat is varkenspolitiek.
- Dergelijke projecten zullen goedkeuring krijgen met de grotere rekening zonder de gebruikelijke congrescontrole of toezicht.
- Het oormerken is vrijwel een synoniem, maar kan projecten omvatten die niet strikt lokaal zijn.
CAGW definieert een varkensvatenproject als een regelitem in een kredietwetsvoorstel dat belastingdollars voor een specifiek doel aanduidt, terwijl de vastgestelde begrotingsprocedures worden omzeild. Vermeldingen in het jaarlijkse congresvarkensboek voldoen aan ten minste twee van zeven criteria:
- Het project dient een beperkte bevolking of speciale interesse.
- Het heeft geen concurrerend biedingsproces ondergaan.
- Het werd opgeëist door slechts één congreskamer.
- Het was niet geautoriseerd door een persoon.
- Het werd niet voorgesteld door de president.
- Het vereiste financiering die veel verder ging dan het officiële budgetverzoek van de president of de financiering van het voorgaande jaar.
- Het werd niet onderworpen aan congreshoorzittingen.
Naast al het bovenstaande moet een project of programma in voorgaande jaren zijn verschenen als een oormerk om in aanmerking te komen voor het Pig Book.
De Bipartisan Budget Act verwijderde alle beperkingen voor varkensvatenprojecten in 2018. Het aantal van dergelijke projecten en hun totale prijskaartje steeg in 2019.
Het jaar 2019 was volgens CAGW een recordbreker voor zowel het aantal als de kosten van varkensvatprojecten die aan de federale begroting werden toegevoegd.
Het varkensvat leegmaken
Varkensvleespolitiek werd waarschijnlijk uitgevonden door de eerste wetgever die ooit heeft geleefd, maar het overleeft vandaag de dag, vaak onder de iets minder pejoratieve term oormerken. In beide gevallen is het een geldsom die als regelitem in de federale begroting wordt ingevoegd en die een specifiek project financiert.
Als er een verschil is, zijn projecten die zijn geoormerkt mogelijk niet strikt lokaal. Een wetgever die een sterke basis van ondersteuning heeft (of wil) bij onderwijzers of technologiebedrijven kan bijvoorbeeld een oormerk toevoegen aan het budget dat een huisdierenproject van een van die kiesdistricten financiert.
Twee mislukte strategieën
In de moderne Amerikaanse geschiedenis zijn er twee belangrijke pogingen geweest om de politiek van varkensvaten te beteugelen of te genezen.
- De Bipartisan Control Act 2011 stelde een moratorium op oormerken in, die in enige vorm duurde tot 2018, toen de Bipartisan Budget Act alle beperkingen wegnam. CAGW wijst erop dat veel oormerken doorkwamen tijdens de moratoriumjaren, maar hun aantal steeg met meer dan 13% nadat het was opgeheven.
- Het veto van het regelitem, het favoriete hulpmiddel voor het breken van varkensvlees van elke president, werd in 1995 door het Congres verleend. President Bill Clinton gebruikte zijn macht royaal om individuele begrotingsposten te raken, maar hij bleek de enige beoefenaar te zijn. In 1998 werd het veto van het regelitem ongrondwettelijk verklaard door het Amerikaanse Hooggerechtshof.
Het regel-veto is echter aangenomen in 44 staten, waardoor gouverneurs oormerken van uitgaven door de staat kunnen verwijderen.
Vergelijk beleggingsrekeningen Aanbieder Naam Beschrijving Adverteerder Openbaarmaking × De aanbiedingen die in deze tabel worden weergegeven, zijn afkomstig van samenwerkingsverbanden waarvan Investopedia een vergoeding ontvangt.